近日，由汕头市金融局印发的《汕头市上市后备企业培育管理办法》正式开始实施。目前，汕头市A股上市公司34家，位列全省地级市第4名，全国第31名。去年，汕头上市公司实现营收756.21亿元，占全年GDP总额的25.92%，实现净利润25.63亿元，提供就业岗位近7万个，上市公司作为汕头经济增长的“动力源”和稳岗促就业的重要阵地，国民经济支柱地位日益彰显。

促进企业合理利用资本市场做大做强，加大力度培育推动更多优质企业改制上市，契合当前汕头经济发展实际，将有利于汕头经济实现高质量发展，助力汕头打造现代化沿海经济带重要发展极。

“先区后市”两层审核、“四个一批”逐级推优

据介绍，汕头市金融局前期在会同各区县金融局开展后备企业摸查的基础上，借鉴佛山、东莞、湛江、厦门等地市经验，通过现场走访企业、企业诉求问卷调查、组织政策宣传培训会、召开上市推进工作会等形式，向26个单位开展2轮征求意见，制定了该培育办法。旨在进一步摸查筛选上市后备企业资源，扩充上市后备力量，开展精准培育。

上市后备企业培育管理工作坚持企业自愿与政府推动相结合、市场主导与政策扶持相结合的总体原则，按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的基本思路，筛选全市符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利能力较好、具有发展潜力的重点企业。

企业在申请上市后备企业认定时，申请主体需同时满足基本条件与相关财务条件。需要注意的是，如申请企业是汕头市行业主管部门或企业属地政府认定的符合汕头发展的企业、行业龙头企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业、工商纳税大户、近3年获得百强企业（含中国企业500强、中国民营企业500强、广东省百强民营企业等）荣誉或大型集团企业，可优先进行推荐。

上市后备企业认定工作由市、区县（管委会）两级金融工作部门负责实施，审核程序先区后市。

企业可采取自主申报方式，向企业所在区县（管委会）金融工作部门提出申请，由区县（管委会）金融工作部门初审通过后报汕头市发展利用资本市场工作领导小组办公室（市金融工作局）组织评审。同时，培育办法还建立行业主管部门及各区县（管委会）政府的联动发掘、培育机制，由相关职能部门及各区县（管委会）推荐申报。

每季度，通过初审的企业将经过审议，审议通过后名单通过官方网站向社会公示，公示期5个工作日，无异议后，汕头市资本市场工作领导小组办公室向企业出具确认文件，经认定的企业纳入“汕头市上市后备企业库”后，即可依照有关规定进行培育和服务。

六年磨一剑，企业可享受全链条“店小二”式服务

记者了解到，上市后备企业培育期为六年，经认定的汕头市上市后备企业将接受全链条培育和服务。

企业扩大生产规模，改制上市之路上土地问题是很大的“拦路虎”。《办法》针对此问题指出，将创新土地供应模式，建立上市后备企业募投项目等方面有用地需求的市、区联动协调机制，在优先安排用地指标、推广弹性年期出让政策等方面对后备上市企业予以政策倾斜支持，加快办理用地产权手续、对企业涉及的用地报批、规划调整、供地审查、环境影响评价等审批服务做好快审快批。

据悉，与之配套的还有融资支持服务，政策扶持和全方位专业辅导的相关服务。值得关注的是，开通“绿色通道”服务后，各区县（管委会）政府及资本市场工作领导小组成员单位等依法为上市后备企业提供“一站式”服务或办事“绿色通道”，简化流程，加快进度。上市后备企业在股份制改造时，涉及企业有关历史遗留问题的，《办法》规定有关部门应当按照合理高效的原则，确定办理时限，并按时办结，支持企业加快上市进程。

来源：南方+